農業農村部就做好農業農村基礎設施建設重大項目謀劃儲備工作作出部署，這不僅是落實國家穩住經濟大盤、擴大有效投資戰略要求的關鍵舉措，更是著眼長遠、夯實農業農村現代化發展根基的戰略布局。此項工作旨在系統提升農業綜合生產能力、農村生活條件和鄉村發展動能，對于全面推進鄉村振興、加快建設農業強國具有深遠意義。

一、 政策核心：為何要強調“謀劃儲備”？

與以往的項目建設不同，此次政策重點突出“謀劃”與“儲備”。這標志著農業農村基礎設施建設思路的轉變：從“等項目”到“謀項目”，從“被動執行”到“主動規劃”。其核心目的在于：

1. 提升項目質量： 通過提前深入調研、科學論證、精心設計，確保項目符合實際需求、技術方案成熟、投資效益顯著，避免倉促上馬造成的資源浪費或“半拉子”工程。
2. 搶抓政策機遇： 國家正實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對基礎設施建設的支持力度加大。建立高質量的項目儲備庫，有助于地方精準對接中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性金融工具等，及時將政策紅利轉化為具體項目和發展實效。
3. 強化系統協同： 引導各地跳出單一項目思維，從區域整體發展、產業鏈條完善、城鄉融合發展的角度，系統謀劃一批打基礎、管長遠、惠民生的重大項目包或工程包，實現基礎設施的互聯互通和綜合效益最大化。

二、 重點領域：瞄準哪些關鍵短板與未來需求？

謀劃儲備的項目將聚焦農業農村發展的薄弱環節和戰略方向，預計重點涵蓋以下領域：

1. 穩產保供類基礎設施： 包括高標準農田建設與改造提升、現代設施農業（如智能溫室、植物工廠）、節水灌溉工程、糧食倉儲烘干冷鏈物流設施、畜禽糞污資源化利用設施、農作物病蟲害及動物疫病防控體系等，核心是提升農業綜合生產能力和抗風險能力。
2. 鄉村建設類基礎設施： 聚焦農村人居環境改善，如農村供水保障工程、鄉鎮污水處理設施、農村生活垃圾收運處置體系、村內道路硬化亮化、數字鄉村信息基礎設施等，旨在建設宜居宜業和美鄉村。
3. 產業融合類基礎設施： 支持農產品加工流通園區、現代農業產業園、農業產業強鎮、產地市場、田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、鄉村旅游道路和配套設施等建設，促進農村一二三產業融合發展，延伸價值鏈。
4. 科技創新類基礎設施： 涉及種業振興相關基礎設施（如種質資源庫、育種創新基地）、農業關鍵核心技術攻關平臺、智慧農業示范基地、農業遙感監測網絡等，為農業科技自立自強提供硬件支撐。
5. 綠色發展類基礎設施： 包括農業面源污染治理工程、生態循環農業設施、農村可再生能源設施（如沼氣、太陽能）等，推動農業生產方式綠色轉型。

三、 實施路徑：如何做好項目的謀劃與儲備？

為確保項目儲備庫的“含金量”，農業農村部明確了系列工作要求：

1. 深入調研，精準對接需求： 要求各地深入基層，摸清本地農業農村發展的真實瓶頸和農民群眾的急難愁盼，確保項目源于實際需求，避免“空中樓閣”。
2. 科學論證，強化前期工作： 對儲備項目必須完成必要的規劃、選址、用地、環評等前期論證，做好可行性研究，明確建設內容、投資估算、實施主體、運營模式等，達到“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動接續狀態。
3. 創新投融資模式： 鼓勵在謀劃階段就探索政府投資與金融信貸、社會資本合作的可行路徑，設計合理的回報機制，激發各類主體投資農業農村的積極性。
4. 加強部門協同： 強調與發展改革、財政、自然資源、生態環境等部門加強溝通，確保項目符合國土空間規劃、生態保護紅線和各項政策要求，形成工作合力。
5. 動態管理，優勝劣汰： 建立項目儲備庫動態更新機制，定期評估項目成熟度，及時補充新項目，淘汰不符合要求或條件變化的老項目，保持庫的活力和質量。

四、 深遠影響：筑牢鄉村振興的“硬支撐”

做好農業農村基礎設施重大項目謀劃儲備，是一項打基礎、利長遠的工作。它將有助于：

• 穩定宏觀經濟大盤： 形成有效的投資拉動，為經濟增長注入動力。
• 提升農業競爭力： 通過現代化基礎設施，降低生產成本，提高資源利用效率和農產品質量。
• 改善農民生活品質： 補齊農村民生短板，讓廣大農民共享現代化成果。
• 增強鄉村發展后勁： 優化鄉村營商環境，吸引人才、資金、技術流向鄉村，為鄉村全面振興提供持久動能。

這項部署是推動農業農村優先發展方針落到實處的重要抓手。它要求各地眼光放遠、工作做實，真正謀劃出一批能解決關鍵問題、帶動區域發展、經得起歷史檢驗的重大項目，從而為中國式農業農村現代化筑牢堅實的發展基石。