設施農業作為現代農業的重要形態，通過科技手段調控生產環境，能夠實現作物全年高效、優質生產。在中國，設施農業的發展卻面臨諸多挑戰，其根本原因可歸結為人為因素與農業基礎設施建設的不足。

從“人”的因素來看，設施農業的發展受制于多方面的人為瓶頸。一是專業人才匱乏。設施農業涉及環境控制、作物生理、自動化管理等跨學科知識，但農村地區普遍缺乏掌握這些技術的專業人才，導致已建成的溫室、大棚等設施難以充分發揮效益。二是經營主體觀念滯后。許多農戶習慣于傳統耕作模式，對新技術、新設備接受度低，加之設施農業前期投入大、回報周期長，進一步削弱了投資意愿。三是政策執行與基層服務不到位。雖然國家層面多次出臺支持設施農業發展的政策，但基層在落實過程中常出現資金配套不足、技術指導缺位等問題，影響政策效果。

農業基礎設施的薄弱是另一大障礙。設施農業依賴穩定的水、電、路等基礎條件，但中國部分農村地區，尤其是中西部，基礎設施仍不完善。例如，灌溉系統老化導致水資源利用效率低；電力供應不穩定影響溫室的補光、通風設備運行；道路交通不便增加了農產品運輸成本。設施農業所需的專用設備，如智能溫室框架、環境傳感器、水肥一體化系統等，在國內研發和生產水平仍待提升，許多高端設備依賴進口，成本高昂，限制了普及。

更深層次的問題在于，人為因素與基礎設施相互交織，形成惡性循環。人才缺失導致設施管理不善，基礎設施無法有效維護；基礎設施落后又加劇了人才外流，使農村更難吸引和留住專業人才。小農經營模式占主導，難以形成規模化投資，進一步制約了基礎設施的升級。

要破解這一困局，需多管齊下：一方面，加強人才培養和政策引導，通過培訓、補貼等方式提升農戶技能和積極性；另一方面，加大基礎設施投入，推動智慧農業技術研發，降低設施運營成本。只有人與設施協同進步，中國設施農業才能迎來可持續的蓬勃發展。